Обычная версия сайта
Размер шрифта:AAA
Цветовая схема:AAA
Коллегия Администрации города рассмотрела итоги работы с обращениями граждан в 2011 году и меры по повышению ее эффективности

Как сообщил заместитель главы Администрации города по организационно-правовым и кадровым вопросам Александр Шамановский, в 2011 году поступило 13 597 обращений граждан, из них 8509 - письменных и устных (на 5 % больше, чем в 2010 году), и 5089 Интернет-обращений, что уже на 67% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Александр Шамановский отметил общую положительную динамику количества поступивших в Администрацию Ростова-на-Дону обращений за последние четыре года. Так, если в 2008 году общее число письменных, устных и электронных обращений составило 7 358, то в 2009 году это количество выросло на 35% и составило 9 958. В 2010 году прирост числа обращений по отношению к 2009 составил 15% (11 433), а 2011 год дал показатель уже в 13 597 - на 19% больше, чем в 2010 году. В целом, за указанный период число обращений граждан в Администрацию города выросло на 85%. Аналогичная картина наблюдается и в администрациях районов города. Вместе с тем, отмечен рост обращений, полученных из вышестоящих органов власти (в 2008 – 2035, 2009 – 2417, 2010 – 2510, 2011 – 3625) на 44% по сравнению с 2008 годом. Это объясняется активностью населения в период избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы и Президента РФ. Мэр города Михаил Чернышев в 2011 году провел 21 личный прием. Принято 419 человек, что значительно больше, чем в 2010 году: 17 личных приемов и 249 человек соответственно. Заместителями главы Администрации проведено 62 личных приема (49 в 2010 году), принято 270 человек (267 в 2010 году). Администрацией города на регулярной основе проводились выездные встречи мэра города с населением и отчеты глав администраций районов перед ростовчанами. В 2011 году состоялось 8 таких встреч, в которых приняли участие 2 620 человек. В рамках выездных встреч 146 граждан были приняты мэром Михаилом Чернышевым лично. В результате рассмотрения удовлетворены 11658 обращений, либо по ним даны разъяснения. Это составило 85,7% от общего числа обращений. - Выявленная динамика свидетельствует о том, что количество проблем в городе не уменьшается, но в то же время горожане, обращаясь за помощью, проявляют доверие к действующей власти и нацелены на положительное решение общегородских проблем во взаимодействии с муниципалитетом, - подчеркнул Александр Шамановский.- При этом число коллективных обращений снизились на 20% (1064), а количество жалоб уменьшилось на 25% (307) и т д. Горожане стали активнее использовать такие современные способы взаимодействия населения и муниципальной власти, как официальный Интернет-портал города и особенно Интернет-приёмную. Здесь ответ заявителям дается в режиме электронной почты по сокращенному до 5 дней формату и сформированному порталу муниципальных услуг. Если за 2010 год было 3464 Интернет-обращения, то в 2011 году – уже 5089. Нашли широкий отклик среди ростовчан используемые Администрацией города отраслевые и сезонные «горячие» телефонные линии. В 2011 году поступили обращения более 240 тысяч человек. Пользуется популярностью официальный блог мэра города, как способ прямого диалога главы муниципального образования с населением: в 2011 году на блог поступило 586 вопросов, что на 149 больше, чем в 2010 году. Активно заработал и новый Интернет-сервис на сайте Администрации города, позволяющий гражданам обращаться с проблемами благоустройства, используя интерактивную карту города, на которой видны как еще не решенные проблемы, так и те, по которым уже все выполнено. Таким образом, проводимая Администрацией города политика постоянного совершенствования системы рассмотрения обращений граждан и реализации новых информационных технологий для работы с населением, определенно, дает свои положительные результаты. Анализ тематики поднимаемых вопросов, поступивших от граждан за период с 2010 по 2011 годы, отражает сохранение основных тематических приоритетов. Лидером по числу обращений остается блок вопросов, относящихся к функционированию жилищно-коммунального комплекса города. За четыре года рост таких обращений составил 47%. Возросло количество обращений с просьбами о ликвидации свалочных очагов, об организации регулярного вывоза мусора, уборке во дворах и на улицах. Одной из наиболее социально-значимых тем в обращениях граждан является работа управляющих компаний, поскольку она затрагивает интересы практически каждого горожанина. В 2011 году по сравнению с показателем 2008 года количество обращений негативного содержания о работе управляющих компаний увеличилось на 76% (в 2008 – 56, 2009 – 83, 2010 – 153, 2011 – 239). Вопросы повышения тарифов оплаты за электро-, водо- и теплоснабжение, а также непрозрачности механизма начисления конкретных денежных сумм и задолженностей, вызывает раздражение большого числа заявителей. Количество полученных вопросов по данной тематике за 4 года увеличилось почти в 4 раза и достигло 406 обращений. Каждый год возрастает актуальность проблем из-за появления все большего количества несанкционированных автопарковок вблизи жилых домов, на газонах и даже на детских площадках. В 2011 году рост числа обращений по данным вопросам составил 88% (2008-32, 2009-68, 2010-62, 2011-264). Число нарушений сроков рассмотрения обращений граждан в 2011 году достигло рекордного значения - 246 случаев, что в 3 раза больше показателя 2010 года (75). По представленным материалам 30 сотрудников, допустивших нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности. Александр Шамановский также отметил и другие негативные моменты в работе органов Администрации города по рассмотрению обращений граждан и подготовке ответов. Из-за неудовлетворительного качества 78 ответов на обращения были возвращены исполнителям на доработку по причинам неполного, неконкретного содержания, отсутствия сроков проведения работ и выполнения мероприятий, наличия грамматических ошибок, нарушений правил делопроизводства. Здесь отличились администрация Кировского района – 12, Департамент ЖКХ и энергетики - 11, администрации Советского - 10, Ленинского -9 и Октябрьского - 9 районов. В целях повышения эффективности работы с октября 2011 года общим отделом Администрации города систематически проводятся проверки объективности рассмотрения обращений граждан, полноты и результативности исполнения поручений. За 4-й квартал 2011 года из 360 положительно решенных письменных и устных обращений в 35 случаях представленный результат не нашел своего подтверждения. Такие обращения возвращались исполнителям и ставились на дополнительный контроль. Можно выделить основные причины, выявляемых нарушений. Это, прежде всего, существенный рост общего числа обращений, когда один специалист получает 15-20 обращений ежедневно. Качество рассмотрения ухудшается, это способствует росту типовых отписок и соответственно приводит к неудовлетворенности граждан получаемыми ответами. К сожалению, имеет место практика откладывания рассмотрения обращений граждан, что называется, на последний момент, вместо резервирования времени для устранения в срок замечаний по содержанию ответа. Для исключения из практики случаев нарушения сроков рассмотрения обращений граждан целесообразно устанавливать внутренние более сокращенные сроки и добиваться от исполнителей обязательности их соблюдения. Такой опыт имеется в приемной заместителей главы Администрации города по вопросам градостроительной деятельности, по экономике, по социальным вопросам, в администрациях Ворошиловского, Первомайского и Советского районов города. Важно использовать также возможность своевременного продления срока рассмотрения обращений граждан с обязательным уведомлением заявителей (при необходимости – другие органы, направившие обращение) – в порядке, предусмотренном законодательством, и сокращать 30-дневный срок рассмотрения обращений граждан. Это возможно в тех случаях, когда для решения вопросов не требуется принятие мер, выделение финансовых средств или необходимо предоставление только справочно-разъяснительной информации. В целях повышения эффективности исполнения контроля качества подготовки ответов на обращения граждан в настоящее время согласована схема поэтапного контроля соблюдения сроков и требований к качеству. - Даже если среди нескольких тысяч исполненных обращений обнаружится хотя бы одно нерассмотренное, это очень плохо. Это просто недопустимо!- высказал свою точку зрения в ходе обсуждения мэр Ростова Михаил Чернышев.- За каждое обращение, жалобу нужно отвечать персонально. Мы должны быть открытыми и при этом честно говорить людям, в чем реально можем им помочь, а что находится вне нашей компетенции. Но стремиться, я считаю, надо к максимуму. По мнению Михаила Анатольевича, жалобы надо не порождать, а упреждать, решительно избавляясь при этом от излишков бюрократизма. И относиться к людям, чьи проблемы приходится решать, не враждебно, а с сочувствием и пониманием. «За каждым обращением надо, прежде всего, видеть человека,- убежден мэр.- В этом наш главный резерв. Когда мы действительно хотим помочь людям, то используем для этого все возможные рычаги».


Назад