Обычная версия сайта
Размер шрифта:AAA
Цветовая схема:AAA
В Федеральный закон «Об охране окружающей среды» внесены изменения, касающиеся сферы обращения с отходами.
С 11 января вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 № 309 «О внесении изменений в ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым внесены существенные изменения в законодательство в сфере обращения с отходами потребления и производства.
Согласно внесенным изменениям, с 30 июня 2009 года понятие «опасные отходы» заменяется понятием «класс опасности отходов». Под обращением с отходами будет пониматься деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. До вступления в силу указанного закона под обращением с отходами понималась деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Понятие накопление отходов отсутствовало.
В законе также раскрываются понятия сбор отходов, транспортирование отходов и накопление отходов:
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лип и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Определение места строительства объектов размещения отходов будет осуществляться только на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы на стадии определения места строительства не требуется. Однако, в соответствии с новой редакцией Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», вступившей в силу 11 января 2009 года,  перечень объектов государственной    экологической экспертизы федерального уровня дополнен проектной документацией объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. Соответствующие изменения внесены и в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
С 1 января 2010 года запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. До 30 июня 2009 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
С 30 июня 2009 года вводятся разграничения:
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Изменения внесены также в закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с данным законом с 30 июня 2009 года лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности). В соответствии с новой редакцией Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», вступившей в силу 11 января 2009 года, материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не подлежат государственной экологической экспертизе.
До 30 июня 2009 лицензированию подлежит любая деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Кроме того, внесены изменения в статью 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера штрафов за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе,         складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которые вступили в силу с 11 января 2009 года.
За допущенные нарушения должностные лица обязаны будут заплатить штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (ранее: от 2 тыс. до 5 тыс. руб.); лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица подвергнуться штрафу от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток (ранее: от 2тыс. до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток); юридические лица подвергнуться штрафу от 10 тыс. до 100 тыс. руб. или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток (ранее: от  100 тыс. до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Назад