Обычная версия сайта
Размер шрифта:AAA
Цветовая схема:AAA
Пенсионная реформа начнет реализовываться в 2019 году

Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства РФ весной 2018 года сообщил о том, что в России будет поэтапно повышен пенсионный возраст. Этим был объявлен старт пенсионной реформы в России, которая начет реализовываться в 2019 году.

Причинами пенсионной реформы послужили:

- изменение продолжительности жизни россиян. В СССР при установлении текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 — для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была в среднем 43 года. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,8 года. По прогнозам Росстата, к моменту завершения реформы продолжительность жизни увеличится для женщин до 80,7 лет, для мужчин - до 71,8 года;

- ежегодное увеличение доли пенсионеров в структуре населения. К 2019 году на одного пенсионера будет приходиться примерно 2,1 человека трудоспособного возраста (в 1970 году было 3,7 человек). При существующей модели выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 - для мужчин) эта нагрузка увеличивалась бы и дальше - количество работающего населения в России ежегодно сокращается на 0,4 млн. человек, количество выходящих пенсионеров составляет ежегодно 1,5-1,6 – млн;

- фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий. В 2014 году взносы на накопительную часть пенсии были «заморожены» и все пенсионные отчисления работодателя за работника направляются только в Пенсионный фонд на страховую пенсию и не попадают в систему пенсионных накоплений.

Главная цель новой пенсионной реформы - повышение размера пенсий с индексацией выше инфляции.

Правительством РФ рассматривались три альтернативы выхода из ситуации:

- увеличение пенсии за счет роста налогов на работающих граждан (увеличение обязательного пенсионного страхования в структуре единого социального налога с 22 % до 40 %);

- не увеличивать пенсии, а фактически уменьшать их в результате инфляции, заморозив изменение пенсионного законодательства. Этот вариант противоречит задачам по ликвидации бедности и росту благосостояния пенсионеров;

-  увеличение пенсии при постепенном повышении продолжительности трудоспособного периода жизни. Это тот вариант, который и предложен реформой. В целом по России размер пенсии в 2018 году по прогнозу составляет 14,4 тыс. руб., заявленный на 1 000 руб. рост размера ежемесячной пенсии при новой пенсионной реформе доведет уровень средней пенсии до 15,4 тыс. руб. исходя их приведенных данных, для каждого пенсионера увеличение пенсии будет примерно на 7,1 %;

Законопроект относительно пенсионного возраста и правил назначения досрочных пенсий был внесен Правительством в июне 2018 года, одобрен Госдумой 27 сентября и подписан Президентом РФ 3 октября 2018 года.

Законопроектом предусмотрено:

1.  Увеличение пенсионного возраста пройдет постепенно: предусматривается переходный период – с 2019 по 2028 год.

Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Однако для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.

В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г. в возрасте 60 лет.

Пенсионная реформа.jpg

Мужчины со стажем 42 года и женщины со стажем 37 лет смогут выйти на пенсию независимо от возраста досрочно, за 2 года до достижения пенсионного возраста (но не раньше достижения возраста 55 и 60 лет).

2.  В законодательство вводится новый термин – люди предпенсионного возраста. Это мужчины от 60 до 65 лет и женщины от 55 до 60 лет. Предпенсионеры получат льготы. Они не будут платить взносы за капремонт ЖКХ, смогут не платить налог на имущество (квартиры, дачи, дома) и земельный налог. Также регионы предоставят таким людям льготы на проезд в электричках и автобусах.

Пособие по безработице для предпенсионеров будет увеличено с 4 900 до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.

В Трудовом кодексе закрепят обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

Так, для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста.  

Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет. При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

Законопроект не меняет существующие гарантии для льготных категорий работников.

Для педагогических и медицинских работников увеличение требований к продолжительности специального стажа не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения возраста выхода на пенсию, для данных граждан срок обращения за досрочной пенсией будет постепенно увеличиваться. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 25 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Срок выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и периода отсрочки обращения за ней.

Год, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж, фиксируется, а назначить «досрочную» пенсию можно будет по истечении определенного срока. В течение переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией будет переноситься на период от 1 до 5 лет. Те, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получат право обратиться за назначением страховой пенсии через 5 лет с даты выработки этого стажа.


Назад