Управление образования города Ростова-на-Дону является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону.
Управление структурно и функционально подчиняется заместителю главы Администрации города по социальным вопросам.
Учредителем Управления образования города Ростова-на-Дону выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Управление является учредителем муниципальных учреждений, находящихся в его ведении. Управление вправе делегировать часть функций учредителя муниципальных образовательных организаций Отделам образования районов города путем закрепления их в учредительных документах отделов.
Основными задачами Управления являются:
- Общее руководство муниципальной системой образования и координация деятельности всех структур системы; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
- Организация предоставления дополнительного образования детям.
- Организация отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время.
- Обеспечение социальной поддержки детства.
- Организация деятельности муниципальных образовательных учреждений по воспитанию у детей чувств патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
- Реализация кадровой политики в сфере образования; обеспечение социальной поддержки работников отрасли.
- Создание условий в образовательных учреждениях, способствующих повышению качества образования, освоению прогрессивных образовательных технологий, соответствующих современным требованиям педагогической науки.
- Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области образования.
- Деятельность Управления направлена на реализацию государственной и муниципальной политики в области образования. Социально значимые приоритеты этой политики определяют стратегическую цель отрасли: осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства; формирование общей культуры; обеспечение охраны здоровья, прав и свобод граждан; создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, удовлетворения потребностей граждан в образовании, самообразовании и получении дополнительного образования.
В соответствии с основными задачами Управление осуществляет функции:
- Разработка и реализация городских целевых программ в области образования с учетом социально-экономических, национальных, культурных и других особенностей городского округа, в том числе на межведомственной основе.
- Формирование нормативной правовой базы функционирования и развития муниципальных образовательных учреждений в пределах и рамках установленных действующим законодательством; обеспечение единого образовательного пространства на территории муниципального образования города Ростова-на-Дону.
- Инициирование создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, органов управления образованием на основании распоряжения Администрации города Ростова-на-Дону.
- Формирование вариативной муниципальной образовательной сети; осуществление экспертизы педагогических инициатив; организация участия образовательных учреждений в инновационной деятельности.
- Установление порядка утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений; утверждение уставов подведомственных учреждений.
- Осуществление комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития образования городского округа, определение задач и приоритетов с учетом социокультурных особенностей.
- Разработка муниципальных требований к системе образования города.
- Координация научно-методической деятельности муниципальных образовательных учреждений и иных служб образования; организация взаимодействия учреждений общего и профессионального образования.
- Координация и контроль деятельности Отделов образования районов города, подведомственных Управлению учреждений и служб, в том числе в области осуществления функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, а также в области осуществления делегированных функций учредителя муниципальных образовательных организаций.
- Организация работы по подготовке муниципальных образовательных учреждений к лицензированию на право осуществления образовательной деятельности.
- Организация работы по подготовке муниципальных образовательных учреждений к государственной аккредитации.
- Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования.
- Организация культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью.
- Взаимодействие с заинтересованными службами и ведомствами (организациями) по вопросам военно-патриотического воспитания и обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, организация пропаганды здорового образа жизни.
- Организация и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных; установление международных связей; разработка и участие в реализации международных образовательных программ.
- Содействие семье в решении вопросов развития личности ребенка, консультирование родителей (законных представителей) по вопросам воспитания и профессионального самоопределения детей; организация работы постоянно действующей городской психолого-медико-педагогической комиссии.
- Организация работы по осуществлению органами управления образованием и общеобразовательными учреждениями мероприятий по профилактике, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Осуществление информационного обеспечения субъектов образовательного процесса, городского сообщества, в том числе составление и оперативное обеспечение Учредителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений всей необходимой информацией и справочными материалами для принятия оперативных решений.
- Организация использования и совершенствования методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.
- Формирование и реализация в пределах своих полномочий кадровой политики в системе образования городского округа.
- Разработка и реализация перспективных направлений развития материально-технической базы образовательных учреждений.
- Регулирование в пределах своих полномочий вопросов распоряжения муниципальным имуществом.
- Организация в установленном порядке приема граждан, рассмотрение их обращений.
- Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, финансирование их коммунальных расходов, обустройство прилегающих к этим учреждениям территорий, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса.
- Организация работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
- Создание условий для организации общественного питания и медицинского обслуживания детей; организация питания детей из малообеспеченных семей в образовательных учреждениях; организация питания детей за счет средств родителей в образовательных учреждениях.
- Организация деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенных законом.
- Организация отдыха детей и подростков в каникулярное время.
- Организация выполнения и осуществления первичных мер пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
- Осуществление мероприятий по подготовке граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
- Назначение в установленном законом порядке руководителей муниципальных органов управления образованием, а также назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений.
- Подготовка наградных материалов.
- Организация мер по профилактике терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях.
- Организация мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях.
- Организация мероприятий по созданию и обеспечению условий для проведения единого государственного экзамена.
- Организация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части сбора документов, необходимых для постановки на квартирный учет, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на квартирном учете в администрациях районов города и подлежащих обеспечению жильем за счет средств областного бюджета, формирование реестра приобретенного жилья указанной категории лиц.
- Осуществление иных функций, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области, города Ростова-на-Дону.
- Утверждение ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными образовательными учреждениями.
- Утверждение ведомственной структуры учреждений отрасли "Образование".
- Ведение учета муниципальных заданий и соглашений.
- Реализация мер, обеспечивающих доступность для инвалидов общественных зданий, занимаемых муниципальными учреждениями образования города.
- Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.
Функциями Управления в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств являются:
- Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
- Формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
- Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
- Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета отрасли в рамках городского округа и составление обоснования бюджетных ассигнований.
- Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.
- Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
- Внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
- Определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
- Формирование и утверждение муниципальных заданий.
- Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
- Формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
- Разработка муниципальных и (или) ведомственных целевых программ, проведение мониторинга их реализации.
- Мониторинг тарификации педагогических и иных работников в сфере образования, мониторинг штатных расписаний и фондов оплаты труда работников образовательных учреждений.
- Формирование лимитов на различные виды потребности материальных и (или) финансовых ресурсов образовательных учреждений.
- Организация закрепления имущества за образовательными учреждениями на праве оперативного управления и координация их деятельности в области управления и распоряжения имуществом."
- Организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности.
- Организация и осуществление внутриведомственного контроля в сфере закупок.
- Осуществление контрольно-ревизионной работы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений, подведомственных образовательных учреждений и районных отделов образования города Ростова-на-Дону.
- Формирование, обобщение материалов ревизий и подготовка предложений по улучшению работы в обслуживаемых учреждениях, в том числе в бухгалтерском (бюджетном) учете.
- Совершенствование методики организации контрольно-ревизионной работы с целью максимального учета специфики и условий финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых учреждений, подведомственных образовательных учреждений и районных отделов образования города Ростова-на-Дону.
- Организация мероприятий по осуществлению ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям).
- Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
- Утверждение планов графиков закупок подведомственных учреждений.
- Осуществление иных бюджетных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области, органами местного самоуправления.
Функциями Управления в рамках полномочий Администратора бюджетных средств являются:
- Разработка и реализация механизмов многоканального внебюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений, способствующих увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.
- Формирование перечня подведомственных получателей, имеющих доходы от внебюджетной деятельности.
- Организация подготовительной работы по формированию единого подхода к ценовой политике в системе дополнительных платных услуг и установлении родительской оплаты за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в пределах, установленных действующим законодательством.
- Организация и осуществление ведомственного контроля за предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью муниципальных учреждений образования.
- Формирование бюджетной отчетности администратора в части доходов и расходов учреждений отрасли по сметам расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в рамках действующего законодательства.
- Осуществление иных бюджетных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области и органами местного самоуправления в рамках соответствующих полномочий Администратора доходов.
- Организация работы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, бесплатным проездом на городском транспорте, кроме такси.