Прокурор разъясняет:

1. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, которые вступают в силу с 01.09.2026 года.
​​Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
​​Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке илииной кредитной организации, будут обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
​​Несоблюдение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Согласно Федеральному закону «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитная и микрофинансовая организации обязаны представлять в ФССП России отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в письменной форме на бумажном носителе.
​​Приказом Минюста России от 19.05.2026 № 142 определена форма отчета, а также порядок, сроки и периодичность его представления. Отчет представляется кредитной и микрофинансовой организациями в территориальный орган ФССП России по адресу (месту нахождения) кредитной и микрофинансовой организаций, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, два раза в год - за первое полугодие в период с 20 по 30 августа текущего года, за второе полугодие в период с 1 по 10 апреля года, следующего за отчетным (без нарастающего итога).
​​Приказ вступает в силу с 01.09.2026 и действует до 01.09.2032.

3. В соответствии с положениями статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Согласно части 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации, пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, а также участвовать в референдуме.

4. С 1 сентября 2026 года региональные власти будут вправе устанавливать требование о включении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов.
Схема размещения нестационарных торговых объектов будет разрабатываться органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Ранее требование о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов предъявлялось только к объектам, расположенным на земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

5. В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.
​Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями, беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет.
​Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета.
​При переводе лица, содержащегося в учреждении УИС (следственный изолятор, исправительная колония) в другое учреждение в пределах одного субъекта Российской Федерации, бухгалтерией учреждения-отправителя в течение трех рабочих дней со дня перевода лица осуществляется перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя (приказ ФСИН России от 15.07.2024         № 522 «Об утверждении Порядка учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей»).

6. Федеральными законами от 29.12.2025 № 564-ФЗ, от 02.05.2026 №131-ФЗ вносятся изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.
Установлено, что техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования и ремонт лифтового оборудования в многоквартирном доме осуществляются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, информация о которых включена в федеральный перечень специализированных организаций, наделенных правом на осуществление указанной деятельности.
Правила привлечения специализированных лифтовых организаций для оказания вышеназванных услуг и выполнения работ, в том числе правила ведения федерального перечня специализированных лифтовых организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно изменениям техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме и ремонт лифтового оборудования осуществляются на основании отдельных договоров, заключаемых с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, а также с собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом.
​Кроме того, в течение 90 дней с момента вступления указанного закона в силу необходимо заключить договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, или собственниками помещений в многоквартирном доме со специализированной лифтовой организацией.

​7. С 15 августа 2026 года вступили в силу изменения к статье 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в части расширения перечня статей уголовно-наказуемых деяний, при совершении которых подозреваемый (обвиняемый) освобождается от уголовной ответственности в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время.
​Из «запретного» списка исключены отдельные составы - контрабанда наличных денежных средств (статья 2001 УК РФ) и незаконное проникновение на охраняемый объект, сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну (пункт «б» части 2 статьи 2154 УК РФ).
​​Одновременно перечень составов преступных деяний, при совершении которых освобождение от ответственности не предусмотрено, пополнился новыми составами. В указанный перечень включены бандитизм (части 1,3 статьи 209 УК РФ), организация преступного сообщества и участие в нем (части 1, 1.1,3 и 4 статьи 210 УК РФ), занятие высшего положения в преступной иерархии (статья 2101 УК РФ), отдельные части статей 220,221,2261 и 2291 УК РФ, связанные с незаконным оборотом ядерных материалов, радиоактивных веществ и наркотических средств.
​​Следует обратить внимание, что освобождение от уголовной ответственности возможно только при наличии одного их особых обстоятельств: получение государственной награды либо ранения (иного увечья), полученного при исполнении обязанностей военной службы.

8. Вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2026 № 298-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Цель поправок - обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав членов семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также при отражении вооруженного вторжения либо провокации на государственной границе.
В соответствии с нововведениями установлены следующие правовые последствия:
-запрет на снятие с учета нуждающихся. Положения пункта 2 части 1 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (об утрате оснований для признания нуждающимися) не применяются к членам семьи погибшего, если обстоятельства, влекущие утрату права на жилье по договору социального найма, возникли именно вследствие его гибели;
- сохранение расчетной площади. При определении размера жилья по договору социального найма не допускается уменьшение площади из-за гибели члена семьи — при условии, что на момент гибели семья состояла на учете как нуждающаяся;
- расширение состава учитываемых членов семьи. В состав семьи для целей расчета площади включаются дети, в отношении которых установлено отцовство погибшего (в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации). Кроме того, учитывается право самого погибшего на площадь, превышающую норму предоставления на одного человека.
- обратная сила и восстановление прав.
​​Действие положений распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, - при условии, что семья еще не реализовала право на получение жилья по социальному найму.
Отдельно предусмотрено, что семьи, которые сняты с учета до вступления закона в силу по спорному основанию (связанному с гибелью кормильца), восстанавливаются на учете с даты первоначальной постановки - для этого нужно подать заявление по месту учета.
​​Принятый Федеральный закон - важная социальная мера, которая не только надежно закрепляет жилищные гарантии для семей погибших, но и исправляет имеющиеся недостатки: благодаря обратной силе закона семьи, когда-то снятые с учета, смогут вернуть свое право на жилье.

9. С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». Закон упорядочивает работу рынка цифровых активов: фиксирует правила их обращения, разграничивает допустимые и запрещенные операции, а также выстраивает систему гарантий для участников оборота.
​Закон четко разделяет что можно, а что нельзя. Цифровая валюта - это не деньги для расчетов, а инвестиционный актив. Платить ею за товары и услуги на территории Российской Федерации запрещено: единственным законным платежным средством остается рубль. При этом инвестировать в цифровые валюты разрешено - но только через операторов, включенных в реестр Банка России. Такой подход снижает риски столкнуться с мошенниками.
​Теперь у владельцев цифровых прав есть понятные механизмы защиты. Право на актив подтверждается записью в реестре уполномоченного оператора, а доказательством служит официальная выписка - ее можно использовать в спорах и в суде. Если доступ к активам утерян, восстановить его можно через аккредитованные центры идентификации - по строгому регламенту, который исключает вмешательство посторонних.
​Кроме того, операторы обязаны заранее информировать пользователей о рисках, комиссиях и условиях обслуживания. А при ошибочных или неправомерных списаниях, прописан четкий порядок оспаривания: сначала обращение к оператору, затем внесудебные и судебные механизмы защиты.
​​Таким образом, Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» создает прозрачную и защищенную среду для работы с цифровыми активами: четко фиксирует правила оборота, ограничивает риски за счет работы только через уполномоченных операторов и дает владельцам понятные механизмы защиты своих прав - от подтверждения прав на активы до оспаривания спорных ситуаций.

10. За последнее время участились случаи, когда граждане за денежное вознаграждение соглашаются стать «номинальными» директорами или учредителями организаций, фактически не участвуя в их деятельности. Такие формы, как правило, создаются для хищения денежных средств, обналичивания, уклонения от уплаты налогов и совершения иных противоправных действий. Уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования юридического лица регулируется статьей 173.2 УК РФ.
​Частью 1 статьи 173.2 УК РФ предусмотрена ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставном лице. Преступление считается оконченным с момента передачи документов, независимо от того, была ли зарегистрирована организация.
​Ответственность за инкриминируемое деяние предусматривает следующие виды наказания: штраф от 100 ООО до 300 ООО рублей; обязательные работы на срок до 240 часов; исправительные работы на срок до двух лет.
​Частью 2 статьи 173.2 УК РФ установлена ответственность за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице. Под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
​​Ответственность за инкриминируемое деяние предусматривает следующие виды наказания; штраф от 300 000 до 500 000 рублей; принудительные работы на срок до трех лет; лишение свободы на срок до трех лет.
​​Для того, чтобы не стать соучастником преступления запрещено передавать свой паспорт или иные документы посторонним лицам для регистрации организации, если вы не намерены вести предпринимательскую деятельность.
​​Если вы узнали, что Ваши документы использованы для регистрации организации без Вашего ведома, либо если Вы стали номинальным руководителем под давлением или обманом, незамедлительно сообщите об этом вправоохранительные органы. Лицо, способствовавшее раскрытию преступления, может быть освобождено от ответственности.
​​Помните: предоставляя свои документы для создания «фирм-однодневок», вы помогаете преступникам совершать хищения и другие тяжкие преступления, а также рискуете стать фигурантом уголовного дела.

11. В соответствии с Конституцией Российской Федерации любому гражданину гарантируется защита от преступных посягательств, а также право на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Механизмом защиты прав потерпевшего в ходе уголовного судопроизводства является институт гражданского иска.
​Гражданский иск - это требование физического или юридического лица о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного преступлением, к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, заявленное при производстве по уголовному делу.
​Статья 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает право гражданского истца предъявлять требование на компенсацию причиненного ему преступлением имущественного ущерба и (или) компенсацию морального вреда. Прокурор предъявляет гражданский иск не только в интересах государства, но и в защиту интересов ограниченного круга лиц: несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут защищать свои права и законные интересы самостоятельно.
Законом предусмотрен определенный порядок подачи гражданского иска:
- исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа;
- необходимо представить копии искового заявления по количеству участников уголовного судопроизводства с приложением подтверждающих их документов;
- в судебном заседании передать копии искового заявления сторонам в целях обеспечения возможности представления ими возражений:
- в судебном заседании государственный обвинитель обязан заявить ходатайство о приобщении и рассмотрении судом иска, которое должен мотивирован, исходя из содержания иска;
- ходатайствовать перед судом о признании гражданским истцом, а виновного лица - гражданским ответчиком с обязательным разъяснением гражданских прав.
​Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве этого уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

12. В настоящее время банковская карта стала неотъемлемым атрибутом жизни каждого человека. Вместе с тем, одной из самых опасных и распространенных преступных схем является передача реквизитов своей карты неизвестным лицам, также известная как «дропперство».
​Дроппер - это человек, который предоставляет реквизиты своей банковской карты или саму карту третьим лицам для проведения сомнительных или незаконных финансовых операций. За свои «услуги» дропперу мошенники обещают процент от суммы проведенных через его карту операций.
​Обращаем внимание, указанные действия противозаконны! За передачу данных банковской карты предусмотрена уголовная ответственность по статье 187 Уголовного кодекса РФ - «Неправомерный оборот средств платежей». В качестве максимального наказания установлен крупный штраф до 1 млн. руб., а также лишение свободы на срок до 6 лет.
В тоже время, следуя простым правилам, вы можете защитить себя от уловок мошенников. Не сообщайте свои персональные данные, реквизиты банковской карты, а также логин и пароль от онлайн-банка неизвестным лицам.
​Обращаем внимание взрослых! Проявляйте осмотрительность сами и расскажите о мерах предосторожности детям.

13. С 3 марта 2026 года вступили в силу изменения в статью 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 20.02.2026 № 39-ФЗ. В соответствии с новой редакцией указанной нормы предварительное расследование уголовного дела в определенных случаях может производиться по месту нахождения большинства потерпевших.
​​Ранее статья 152 УПК РФ предусматривала возможность проведения расследования по месту нахождения большинства свидетелей. Теперь такое правило распространено и на ситуацию, когда большинство участников, имеющих статус потерпевших, находится в другом месте.
​​Изменение имеет существенное практическое значение, в том числе при расследовании преступлений, от которых пострадало значительное количество граждан. Проведение расследования по месту нахождения большинства потерпевших позволяет обеспечить более удобное их участие в следственных и иных процессуальных действиях, снизить связанные с этим временные и материальные затраты.
​​При этом изменение правил определения места производства предварительного расследования не ограничивает предусмотренное статьей 42 УПК РФ право потерпевшего иметь представителя. Участие представителя также не лишает потерпевшего его процессуальных прав.
​​Таким образом, законодатель уточнил правила территориальной организации предварительного расследования с учетом интересов не только свидетелей, но и потерпевших.​

С 3 марта 2026 года вступили в силу изменения в статью 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 20.02.2026 № 39-ФЗ. В соответствии с новой редакцией указанной нормы предварительное расследование уголовного дела в определенных случаях может производиться по месту нахождения большинства потерпевших.
​Ранее статья 152 УПК РФ предусматривала возможность проведения расследования по месту нахождения большинства свидетелей. Теперь такое правило распространено и на ситуацию, когда большинство участников, имеющих статус потерпевших, находится в другом месте.
​Изменение имеет существенное практическое значение, в том числе при расследовании преступлений, от которых пострадало значительное количество граждан. Проведение расследования по месту нахождения большинства потерпевших позволяет обеспечить более удобное их участие в следственных и иных процессуальных действиях, снизить связанные с этим временные и материальные затраты.
​При этом изменение правил определения места производства предварительного расследования не ограничивает предусмотренное статьей 42 УПК РФ право потерпевшего иметь представителя. Участие представителя также не лишает потерпевшего его процессуальных прав.
​Таким образом, законодатель уточнил правила территориальной организации предварительного расследования с учетом интересов не только свидетелей, но и потерпевших.

14.В Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О связи» внесены масштабные изменения, направленные на усиление защиты граждан от дистанционных преступлений и ужесточение ответственности лиц, содействующих мошенникам. Новые законодательные нормы призваны перекрыть популярные каналы вывода похищенных средств и повысить безопасность цифровых сервисов.
Ответственность для «дропперов»
​​В России предусмотрена уголовная ответственность за так называемое «дропперство». Дропперы - это лица, которые передают свои банковские карты, доступы к онлайн-банкингу или электронным кошелькам третьим лицам для проведения незаконных финансовых операций. Уголовно наказуемыми признаются: -передача платежных карт или данных счета другим лицам из корыстных побуждений,
-совершение банковских операций по указанию или в интересах организаторов мошеннических схем,
-приобретение, сбор и перепродажа чужих электронных средств платежа для совершения преступлений.
​​За подобные действия предусмотрены крупные штрафы от 100 тысяч до 1 миллиона рублей, а в случае совершения преступления организованной группой - лишение свободы на срок до 6 лет. При этом закон предусматривает освобождение от ответственности, если гражданин пошел на сотрудничество со следствием и привлекается впервые.

​​15. Обязанности банков и операторов связи
​​С августа 2026 года вступил в силу комплекс защитных мер, кардинально меняющий ответственность финансовых организаций, маркетплейсов и операторов связи за безопасность данных и денег клиентов;
1. Материальная ответственность за утечки. Если хищение денежных средств, произошло по причине утечки персональных данных со стороны коммерческой компании или из-за невыполнения ею обязательных требований безопасности, организация будет обязана полностью возместить ущерб пострадавшему гражданину.
2. Лимиты на подозрительные переводы и выдачи. В случае, если банковская система фиксирует признаки того, что клиент действует под психологическим давлением телефонных аферистов, банк обязан временно ограничить выдачу наличных или переводы(лимитом до 50 тысяч рублей в сутки на 48 часов). За это время гражданин получает возможность выйти из-под влияния злоумышленников.

3. Защита от подменных номеров. На операторов мобильной связи
возложена обязанность маркировать входящие звонки от юридических лиц.
На экране смартфона пользователя должно отображаться официальное
наименование звонящей организации (например, название банка). Отсутствие такой маркировки при звонке «от имени ведомства» напрямую свидетельствует о мошенничестве.
​​Новые инструменты самозащиты для граждан.
Для предотвращения незаконного использования личных данных новые правила предоставляют гражданам дополнительные механизмы контроля через портал «Госуслуги» и МФЦ:
​​Самозапрет на услуги связи. Любой гражданин может установить запрет на оформление новых SIM-карт на свое имя. Снять его можно только при личном визите в МФЦ, что исключает дистанционное открытие номеров мошенниками.
​​Сервисный запрет. Появилась возможность ограничить прием входящих вызовов из-за рубежа, а также запретить передачу своего абонентского номера третьим лицам.
​​«Второй ключ» для переводов. Для защиты пожилых родственников внедрена функция доверенного лица. Финансовая операция не подтвердится банком, пока ее дополнительно не одобрит уполномоченный близкий человек.
​​Дополнительно введена уголовная ответственность (статья 274.6 УК РФ) за продажу и распространение «серых» SIM-карт без фиксации реальных паспортных данных или IMEI-кода устройства, совершенные повторно в течение года. ​​​Расторжение договора связи теперь возможно не ранее чем через 90 дней после его заключения, что лишает преступников возможности использовать «одноразовые» номера.
​​Как защитить себя прямо сейчас:
1. Установите самозапрет на кредиты на портале «Госуслуги».
2. Помните официальное правило: сотрудники полиции, ФСБ. Росфинмониторинга и банков никогда не просят переводить деньги на «безопасные счета», называть коды из смс-сообщений или устанавливать программы удаленного доступа.
3. При получении звонка о «краже денег» немедленно положите трубку и самостоятельно перезвоните в свой банк по номеру, указанному на обороте карты.
4. Никогда не передавайте наличные посторонним лицам, даже если они называют пароли и представляются курьерами госорганов.