Каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников и ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (ст.22, 212, 226 ТК РФ). Типовой перечень таких мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н.
В целях дополнительного стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда работников в российском законодательстве введен механизм экономической заинтересованности - предусмотрено предоставление скидок либо установление надбавок к тарифу страховых взносов на травматизм. Обязанность уплачивать страховые взносы на травматизм установлена для всех организаций и учреждений Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Тариф страхового взноса зависит от класса профессионального риска. Если в учреждении показатели по травматизму ниже отраслевых значений, то оно может рассчитывать на предоставление скидки к страховому тарифу. Для этого, учреждение должно обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования (далее – ФСС) до 01 ноября с соответствующим заявлением, так как правом установить страхователю скидку к тарифу взносов на травматизм наделен территориальный орган ФСС.
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 (ред. от 08.06.2018) утверждены Правила установления скидок к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила). Одно из условий предоставления скидки к страховому тарифу на травматизм уже назвали: все показатели организации по травматизму должны быть ниже отраслевых значений (п. 3, 6 Правил). Кроме того, должны выполняться еще три условия:
1) учреждение осуществляет деятельность в течение не менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (пп. "а" п. 8 Правил);
2) на день подачи заявления у учреждения нет недоимки по страховым взносам на травматизм (пп. "в" п. 8 Правил);
3) в году, предшествующем году подачи заявления (то есть в 2019 году), в учреждении не было страховых случаев со смертельным исходом (п. 1 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ, п. 4 Правил).
Значения основных показателей по видам экономической деятельности ежегодно утверждает ФСС. Например, на 2021 год такие значения введены постановлением ФСС РФ от 25.06.2020 № 107 (вступило в силу 10.08.2020).
Кроме предоставления скидок либо установления надбавок к тарифу страховых взносов на травматизм Законом № 125-ФЗ работодателю предоставлена возможность направить в 2021 году на мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников до 30% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий 2020 год, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения мероприятий по охране труда.
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. Срок подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер установлен до 1 августа.
Получить разрешение возможно только при полном отсутствии задолженности по страховым взносам «на травматизм», а также если погашены пени и штрафы на день подачи страхователем заявления, и к заявлению представлен полный и достоверный комплект документов. При этом, окончательное возмещение возможно при условии отсутствия несчастных случаев в текущем периоде (либо снижение) и размер выплачиваемой суммы не превышает размер страховых взносов.
Кроме того, у работодателя, принявшего решение воспользоваться средствами Фонда должен быть реальный план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году (форма предусмотрена приложением к Правилам № 580н), разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования.