Специалист по охране труда - это единственная должность, отдельно указанная в Трудовом Кодексе, являющаяся обязательной для работодателей с численностью работающих свыше 50 человек. Связано это с высокой значимостью специалиста по охране труда, и сложностью выполняемых им задач.
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 23 в 2021 году, на основании Приказа Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» был утвержден профессиональный стандарт для специалиста по охране труда, который устанавливает единые требования к профессиональной подготовке специалиста по охране труда, к его квалификации, необходимой для выполнения трудовой функции. Документ действует с 01.09.2021 до 01.09.2027 г.
Специалист по охране труда должен обладать знаниями и навыками, которые позволяют вести деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию системы управления охраной труда.
Согласно новому профстандарту специалиста по охране труда в 2021 году подразделяется на следующие базовые группы, должности (профессии) или специальности:
Младший специалист по охране труда (МСОТ).
Специалист по охране труда (СОТ).
Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ).
Руководитель службы охраны труда (РСОТ).
Начальник отдела охраны труда (НООТ).
Начальник управления охраной труда (НУОТ).
Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ).
Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР).
Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ).
Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).
Основной целью деятельности специалиста по охране труда по новому профстандарту является: профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и/или опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками.
Трудовые функции специалиста по охране труда
A. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации
Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда.
Организация подготовки работников в области охраны труда.
Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.
Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков.
Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда.
Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
B. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков
Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками.
Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения.
C. Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда
Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков.
Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда.
D. Стратегическое управление профессиональными рисками в организации
Методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации.
Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации.
Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации.
Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации.
Новым профстандартом предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особым условиям допуска к работе.
Требования к специалисту с трудовыми функциями A
/A. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации/
Требования к образованию и обучению высшее образование — бакалавриат или высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда.
Требования к опыту практической работы: не менее трёх лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда.
Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее трёх лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырёх лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.
Особые условия допуска к работе
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)
Примечание: Согласно профстандарту трудовые функции «A» свойственны: Младшему специалисту по охране труда; Специалисту по охране труда; Главному (ведущему) специалисту по охране труда.
Требования к специалисту с трудовыми функциями B
/B. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков/.
Требования к образованию и обучению: высшее образование — магистратура, специалитет или высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда.
Требования к опыту практической работы: не менее пяти лет в области охраны труда.
Особые условия допуска к работе: обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29).
Примечание: Согласно профстандарту трудовые функции «B» свойственны: Руководителю службы охраны труда; Начальнику отдела охраны труда; Начальнику управления охраной труда.
Требования к специалисту с трудовыми функциями C
/C. Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда/
Требования к образованию и обучению: высшее образование — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года или высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года.
Требования к опыту практической работы: не менее пяти лет в области охраны труда.
Особые условия допуска к работе:
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29).
Примечание: Согласно профстандарту трудовые функции «C» свойственны: Эксперту по условиям и охране труда; Консультанту по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками; Инструктору по условиям и охране труда.
Требования к специалисту с трудовыми функциями D
/D. Стратегическое управление профессиональными рисками в организации/
Требования к образованию и обучению: высшее образование — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года или высшее образование (не профильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года.
Требования к опыту практической работы: не менее пяти лет в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководителем проектов и (или) руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита.
Особые условия допуска к работе: обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29).
Примечание: Согласно профстандарту трудовые функции «D» свойственны: Заместителю руководителя организации по управлению профессиональными рисками; Руководителю направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации.
В новой редакции стандарта специалисты, которые занимаются оценкой профессиональных рисков, должны проходить повышение квалификации по оценке профрисков не реже чем один раз в три года. Им необходимо иметь знания о методах идентификации опасных и вредных производственных и порядок оценки профессиональных рисков.
Для этого ему требуется специальная подготовка – наличие высшего образования по направлению подготовки или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку) в области охраны труда либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку) в области охраны труда. Если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, то успешно выполнять свои функции на рабочем месте он не сможет.