Полномочия, цели, основные задачи Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону и перечень законов и иных нормативных правовых актов их определяющих

Полномочия, цели, основные задачи Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону и перечень законов и иных нормативных правовых актов их определяющих

Общая информация

Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления.

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет организационную и функциональную независимость.

Цели и задачи Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Ростова-на-Дону, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Ростова-на-Дону, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Задачами Контрольно-счетной палаты являются:

  • осуществление контроля за исполнением бюджета города Ростова-на-Дону;
  • контроль за организацией поступления средств в бюджет города Ростова-на-Дону, полученных от распоряжения и управления муниципальной собственностью;
  • проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений по проекту бюджета и иным вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в городе Ростове-на-Дону;
  • внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Ростова-на-Дону и подготовка заключения по результатам проверки;
  • представление не реже одного раза в квартал городской Думе информации о  ходе исполнения бюджета города Ростова-на-Дону, результатах проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты – городской Думе;
  • иные задачи в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

  • экспертиза проектов решений о бюджете города Ростова-на-Дону на очередной финансовый год и (или) плановый период, проектов решений о внесении изменений в бюджет города;
  • финансово-экономическая экспертиза проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих расходные обязательства города Ростова-на-Дону, включая муниципальные программы;
  • анализ отчетов об исполнении бюджета города Ростова-на-Дону за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
  • контроль за законностью использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджета города Ростова-на-Дону; подготовка и представление заключения по результатам проверки;
  • проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
  • проведение аудита эффективности, направленного на определение экономичности  и результативности использования бюджетных средств;
  • подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита;
  • анализ бюджетного процесса в городе Ростове-на-Дону и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
  • контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации, принадлежащими городу;
  • оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  • подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Ростова-на-Дону,  о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий   и представление такой информации в городскую Думу;
  • участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций, использующих имущество, находящееся в муниципальной собственности города, а также организаций, получающих субсидии, кредиты, гарантии за счет бюджета города Ростова-на-Дону, в случаях, если возможность проверок организаций предусмотрена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (в виде проверок, ревизий и обследований) по результатам которых составляется акт, заключение, аналитическая записка.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, на основании акта (актов) Контрольно-счетная палата составляет отчет (заключение), направляет представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма.

В соответствии с частью 7 статьи 28.3  Кодекса об административных правонарушениях РФ, пунктом 4 части 4.2 статьи 11.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты  при осуществлении муниципального финансового контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КоАП РФ.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия Контрольно-счетной палаты  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

  • Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
  • Устав города Ростова-на-Дону (принят решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 N 211)
  • Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 № 222 «О принятии "Положения о Контрольно-счетной палате города Ростова-на-Дону" в новой редакции»
  • Бюджетный кодекс Российской Федерации
  • Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
  • Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.11.2007 № 321 «О принятии Положения "О бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону"»