Главная Городская власть Контрольно-счетная палата Информация о деятельности Информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 2018

Анализ обоснованности предоставления из бюджета

Анализ обоснованности предоставления из бюджета города Ростова-на-Дону единовременной субсидии МУП «РТК» на погашение кредиторской задолженности по обязательным платежам по налогам, сборам и страховым взносам, задолженности перед поставщиками, подрядчикам

В соответствии с п. 2.6. плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2018 год, утвержденного председателем Контрольно-счетной палаты города 22.12.2017 (с изм.02.08.2018), проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ обоснованности предоставления из бюджета города Ростова-на-Дону единовременной субсидии муниципальному унитарному предприятию «Ростовская транспортная компания» на погашение кредиторской задолженности по обязательным платежам по налогам, сборам и страховым взносам, задолженности перед поставщиками, подрядчиками и прочими кредиторами в целях предупреждения банкротства в 2017 году».

Объекты мероприятия:

- МУП «Ростовская транспортная компания»;

- Департамент транспорта города Ростова-на-Дону.

Исследуемый период:

- период возникновения кредиторской задолженности, включенной в объем предоставленной единовременной субсидии.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено, что:

- объем предоставленной субсидии подтвержден данными бухгалтерской отчетности предприятия по состоянию на 30.06.2017 года;

- предприятием соблюден целевой характер использования предоставленной субсидии;

- оплата задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, а также пеней и штрафов, начисленных за их неуплату, составляет 78,2%

(138,8 млн. рублей) от общего объема предоставленной субсидии.

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия были проанализированы условия возникновения финансово-экономической ситуации, приведшей к образованию задолженности и невозможности её погашения.

1. Показатели планирования финансового хозяйственной деятельности МУП «Ростовская транспортная компания» имеет признаки формального подхода со стороны руководителя, и не направлены на выполнение требований «Положения о показателях финансово-экономической, хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону», утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-дону от 01.08.2012 №625.

2. Сложившаяся тактика управления кредиторской задолженностью на предприятии свидетельствует о системном отказе от оплаты первоочередных обязательств по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами, что приводит к дополнительным расходам по оплате пеней, штрафов, тем самым ухудшая финансовое состояние предприятия. Без изменения подхода к управлению финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, отсутствия управления доходами и затратами, дальнейшее наращивание кредиторской задолженности повлечет за собой рост просроченной задолженности возникновения признаков банкротства.

3. Анализ действующих штатных расписаний за период с 01.06.2015 по настоящее время свидетельствует об отсутствии роста размера окладов в целом по предприятию за указанный период с одновременным увеличением должностных окладов аппарата управления, что в сложившейся кризисной ситуации является экономически неоправданным и выступает дополнительным фактором риска ухудшения финансового состояния на предприятии.

4. Закрепленные в Коллективном договоре положения, определяющие текущее и единовременное премирование, носят общий характер, их формулировка не позволяет оценить степень достижения планируемых показателей качества.

5. Систематическое нарушение согласованных условий договора поставки электроэнергии привело к возникновению кредиторской задолженности перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по состоянию на 30.06.2017 г. в размере

28,8 млн. рублей, а также крупной недоплаты по штрафным санкциям в размере

1,4 млн. рублей.

С целью улучшения финансово-экономической, хозяйственной деятельности предприятия:

- Департаменту транспорта города Ростова-на-Дону направлено предписание с требованием разработать план мероприятий, направленный на обеспечение устойчивой рентабельной деятельности МУП «Ростовская транспортная компания»;

- в адрес руководителя МУП «Ростовская транспортная компания» предприятия направлено письмо с требованием принятия необходимых мер.

Информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе экспертно-аналитического мероприятия