С 1 июля 2022 года вступит в силу Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников», который поможет очистить рынок экскурсионных услуг от неквалифицированных работников и будет способствовать формированию позитивного имиджа России как страны, благоприятной и безопасной для туризма и отдыха.
Законом определен понятийный аппарат, в том числе «национальный туристский маршрут» – туристский маршрут, имеющий особое значение для развития внутреннего туризма и въездного туризма и определяемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.
Предусмотрено ведение реестров:
- единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
- единый федеральный реестр инструкторов-проводников;
- реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников.
Экскурсовод (гид), гид-переводчик и инструктор-проводник вправе оказывать услуги только при условии прохождения ими аттестации. Правила оказания услуг, порядок аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников определяет Правительство РФ.
Аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков проводится аттестационной комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта РФ в сфере туризма (в Ростовской области – Министерством экономического развития). Экскурсовод сможет работать только в регионе (регионах), комиссией которого (которых) он был аттестован.
Для прохождения аттестации экскурсоводу (гиду), гиду-переводчику следует обратиться в Министерство экономического развития Ростовской области с заявлением об аттестации. В заявлении указываются субъекты РФ, в которых предполагается оказание услуг, национальные туристские маршруты, туристские маршруты, проходящие по территориям двух и более субъектов РФ.
Установлены требования к соискателю на экскурсовода (гида) или гида-переводчика, одним из которых является гражданство Российской Федерации.
От аттестации освобождены сотрудники централизованных религиозных организаций, организаторы паломничества, сотрудники объектов показа и лица, ведущие экскурсии на объектах показа в рамках образовательной деятельности.
Инструкторы-проводники подлежат аттестации по видам и категориям сложности туристских маршрутов. Виды туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категории их сложности, а также критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, устанавливаются Правительством РФ. Аттестация инструкторов-проводников проводится организациями, включенными в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников.
Установлены требования к аттестации в качестве инструктора-проводника.
Соискателю, прошедшему аттестацию, будут выдаваться соответствующие заявленной деятельности аттестат и нагрудная идентификационная карточка экскурсовода (гида), гида-переводчика, или инструктора-проводника, сроком действия 5 лет со дня принятия решения о выдаче аттестата. За выдачу аттестата необходимо будет оплатить госпошлину. Передача аттестата и идентификационной карточки иному лицу не допускается.
Важно:
Экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники, осуществляющие свою деятельность до 01.07.2022, вправе продолжать осуществление указанной деятельности в течение одного года.
Аттестаты экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, выданные органами государственной власти субъектов РФ до 01.07.2022, действуют до окончания срока, на который они были выданы, но не позднее 1 января 2024 года.
Ответственность:
В настоящее время в Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий введение административной ответственности за оказание услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика лицом, не прошедшим аттестацию, а равно за привлечение такого лица к оказанию данных услуг в виде предупреждения или наложения штрафа для:
‑ граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
‑ должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
‑ юридических лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.
Оказание услуг инструктора-проводника лицом, не прошедшим аттестацию по соответствующему турмаршруту и категории его сложности, а равно привлечение такого лица к оказанию услуг влечет наложение штрафа для:
- граждан – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
- должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;
- юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
В случае принятия законопроекта, данные положения будут вводиться с 1 января 2024 года.
Ростов-на-Дону