Информация
о мерах по контролю исполнения
представлений Контрольно-счетной палаты,
принимаемых направлением по контролю
за формированием и исполнением
доходной части бюджета, в 2020 году
В течение 2020 года на контроле находилось 9 представлений Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону, в том числе:
- 5 представлений, направленных по итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2019 году;
- 4 представления, направленных по итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2020 году.
В течение 2020 года сняты с контроля 6 представлений.
1. Представление от 28.05.2019 № 325/02.02, направленное в адрес Администрации города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по развитию официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, а также мероприятий по развитию инфраструктуры корпоративной сети Администрации города Ростова-на-Дону».
2. Представление от 06.06.2019 № 340/02.02, направленное в адрес Управления наружной рекламой города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории города. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения наружной рекламы в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
3. Представление от 11.12.2019 № 768/02.02, направленное в адрес Администрации города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципальных предприятий города Ростова-на-Дону в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
4. Представление от 27.12.2019 № 812/02.02, направленное в адрес Администрации города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»».
5. Представление от 27.12.2019 № 813/02.02, направленное в адрес МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону» по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»».
6. Представление от 10.04.2020 № 220/02.02, направленное в адрес Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направленных на создание, развитие и эксплуатацию информационной системы «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону»».
Во исполнение представлений Контрольно-счетной палаты города приняты следующие меры:
- Администрацией города Ростова-на-Дону устранено нарушение, связанное с необоснованным расходованием бюджетных средств на сумму 2 475,0 тыс. рублей, – осуществлен запуск новой версии официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; мобильное приложение Портала внедрено на официальные учетные записи магазинов приложений;
- арендаторами нежилых помещений в офисах МФЦ произведена оплата государственной пошлины за регистрацию договоров аренды в общей сумме 254,0 тыс. рублей; 4 договора аренды расторгнуты;
- в бюджет города поступили денежные средства в сумме 81,8 тыс. рублей в порядке возмещения расходов, понесенных в 2018 году на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций; переданы в службу судебных приставов исполнительные документы для взыскания с владельцев рекламных конструкций денежных средств на общую сумму 154,0 тыс. руб.;
- Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону устранены нарушения, связанные с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской отчетности, на общую сумму 6 708,7 тыс. рублей;
- Администрацией города Ростова-на-Дону и Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону передана в эксплуатацию неиспользуемая ранее компьютерная, офисная и коммуникационная техника общей стоимостью 2 649,1 тыс. рублей.
Проведена работа по принятию и актуализации муниципальных правовых актов, в том числе:
- изданы 28 постановлений Администрации города Ростова-на-Дону, утвердившие в новой редакции либо внесшие изменения в административные регламенты;
- издано 7 постановлений Администрации города Ростова-на-Дону, утвердивших ранее отсутствовавшие административные регламенты предоставления муниципальных услуг;
- издано постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.10.2019 № 995 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.04.2013 № 400», обеспечившее приведение «Перечня информации о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, размещаемой на официальном Интернет-портале» в соответствие с фактически осуществляемыми функциями;
- издано постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 20.11.2019 № 1070 «Об утверждении порядка осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ростова-на-Дону», устанавливающее процедуру контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества отраслевыми (функциональными) или территориальными органами Администрации города, в ведении которых находятся предприятия и учреждения;
- издано постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.05.2020 № 488 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону», определившее порядок размещения НТО в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
- издано постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.06.2020 № 623 «О создании комиссии по вопросам создания, эксплуатации и совершенствования информационной системы «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону», актуализировавшее персональный состав Комиссии;
- издано постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.06.2020 № 631 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 № 1370 «Об утверждении муниципальной программы «Управление имущественно-земельным комплексом городского округа «Город Ростов-на-Дону», включившее в муниципальную программу 2 новых целевых показателя, изменившее планируемые значения целевых показателей, а также утвердившее методику расчета вновь введенных целевых показателей.
Кроме того, во исполнение представлений Контрольно-счетной палаты города проведены следующие мероприятия:
- Администрацией города Ростова-на-Дону оформлено исключительное право на официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; сформирован и отражен в бюджетном учете соответствующий нематериальный актив; приобретено право на использование системы управления сайтом 1C-Bitrix;
- Администрацией города Ростова-на-Дону обеспечено исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону согласован реестр полномочий, функций и услуг МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону»;
‑ органами Администрации города Ростова-на-Дону заключены соглашения о взаимодействии с МКУ «МФЦ города Ростова-на-Дону» по 9-ти муниципальным услугам;
- Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону включены в реестр муниципального имущества города
Ростова-на-Дону сведения о компонентах информационной системы ТРИАК МГИС общей
стоимостью 17 449,3 тыс. рублей;
- Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону утвержден Порядок информационного взаимодействия между функциональными подразделениями, отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Ростова-на-Дону в рамках единого геоинформационного пространства города Ростова-на-Дону, а также Состав информационных ресурсов, предоставляемых для включения в информационную систему ТРИАК МГИС;
- Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону внесены изменения в Положение об отделе контроля за размещением рекламы в части включения обязанностей по выполнению функций, связанных с демонтажем информационных конструкций, а также с удалением с места установки штендеров, осуществление которых установлено Положением об Управлении;
- Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону утвержден план проведения торгов в форме конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- МУП ЖКХ «Ленинский-2» заключен договор аренды земельного участка по адресу: пер. Доломановский, 93;
- за неисполнение требований законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности 13 должностных лиц.
По состоянию на 31.12.2020 на контроле находятся 3 представления, направленные Контрольно-счетной палатой города в 2020 году, а именно:
1. Представление от 13.08.2020 № 674/02.02, направленное в адрес МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности владения, пользования и распоряжения объектами нежилого фонда муниципальной собственности, закрепленными на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями города Ростова-на-Дону».
2. Представление от 13.08.2020 № 675/02.02, направленное в адрес МКУ «УЖКХ» Ленинского района города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности владения, пользования и распоряжения объектами нежилого фонда муниципальной собственности, закрепленными на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями города Ростова-на-Дону».
3. Представление от 24.12.2020 № 986/02.02, направленное в адрес Управления торговли и бытового обслуживания города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка осуществления органами Администрации города установленных задач и функций в сфере размещения нестационарных торговых объектов. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения НТО в 2018-2019 годах и текущем периоде 2020 года».
Информация
о мерах по контролю исполнения
представлений Контрольно-счетной палаты, принимаемых направлением по контролю
за формированием и исполнением доходной части бюджета,
во 2-м квартале 2020 года
В течение 2 квартала 2020 года на контроле находилось 6 представлений Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону, в том числе:
- 5 представлений, направленных по итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2019 году;
- 1 представление, направленное по итогам контрольного мероприятия, проведенного в 2020 году.
В течение 2-го квартала 2020 года сняты с контроля 2 представления.
1. Представление от 28.05.2019 № 325/02.02, направленное в адрес Администрации города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по развитию официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, а также мероприятий по развитию инфраструктуры корпоративной сети Администрации города Ростова-на-Дону».
Администрацией города Ростова-на-Дону представление выполнено в полном объеме:
- оформлено исключительное право Администрации города Ростова-на-Дону на официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, нематериальный актив сформирован и отражен в бюджетном учете. Администрацией города приобретено право на использование системы управления сайтом 1C-Bitrix;
- издано постановление Администрации города от
31.10.2019 № 995
«О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.04.2013 № 400», обеспечившее приведение «Перечня информации о деятельности
Администрации города Ростова-на-Дону, размещаемой на официальном
Интернет-портале» в соответствие с фактически осуществляемыми функциями;
- обеспечено исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- устранено нарушение, связанное с необоснованным расходованием бюджетных средств на сумму 2 475,0 тыс. рублей, – осуществлен запуск новой версии официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; мобильное приложение Портала внедрено на официальные учетные записи магазинов приложений;
- передана в эксплуатацию не используемая ранее компьютерная, офисная и коммуникационная техника общей стоимостью 2 341,2 тыс. рублей.
2. Представление от 11.12.2019 № 768/02.02, направленное в адрес Администрации города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципальных предприятий города Ростова-на-Дону в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Администрацией города Ростова-на-Дону представление выполнено в полном объеме:
- представлена информация о рассмотрении вопроса о реорганизации муниципального специализированного унитарного предприятия по ремонту, содержанию и эксплуатации искусственных сооружений в муниципальное учреждение, а также приватизации МУП Районный комбинат благоустройства Железнодорожного района города Ростова-на-Дону и МУП Районный комбинат благоустройства Пролетарского района города Ростова-на-Дону путем преобразования в акционерное общество;
- издано постановление от 20.11.2019 № 1070 «Об утверждении порядка осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ростова-на-Дону», устанавливающее процедуру контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества отраслевыми (функциональными) или территориальными органами Администрации города, в ведении которых находятся предприятия и учреждения;
- представлена информация о проведении территориальными и функциональными органами совместно с муниципальными предприятиями мероприятий по усилению претензионно-исковой работы, направленной на взыскание дебиторской задолженности, недопущению образования просроченной дебиторской задолженности;
- издано постановление Администрации города от 19.05.2020 № 488 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 09.10.2018), предусматривающее размещение нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии со Схемой размещения НТО;
- представлена информация о проводимых мероприятиях по оформлению муниципальными предприятиями прав пользования на земельные участки и объекты недвижимости и взысканию платы за фактическое пользование земельными участками, занимаемыми предприятиями без правовых оснований;
- представлена информация о применении мер дисциплинарного взыскания за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления муниципальными предприятиями заимствований, а также крупных сделок по приобретению техники без согласования с собственником имущества.
По состоянию на 01.07.2020 на контроле находятся 4 представления Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону.
1. Представление от 06.06.2019 № 340/02.02, направленное в адрес Управления наружной рекламой города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории города. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения наружной рекламы в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону представлена следующая информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- внесены изменения в Положение об отделе контроля за размещением рекламы в части включения обязанностей по выполнению функций, связанных с демонтажем информационных конструкций, а также с удалением с места установки штендеров, осуществление которых установлено Положением об Управлении;
- утвержден первичный учетный документ для оформления начислений платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в регистрах бухгалтерского учета;
- подготовлен проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону о внесении изменений в постановление от 14.12.2015 № 1228 «Об утверждении Положения о порядке проведения торгов в форме конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» в части внесения в Методику расчета годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций коэффициента уровня инфляции;
- в бюджет города поступили денежные средства в общей сумме 81,8 тыс. рублей в порядке возмещения расходов, понесенных в 2018 году на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций; переданы в службу судебных приставов исполнительные документы для взыскания с владельцев рекламных конструкций денежных средств на общую сумму 154,0 тыс. рублей; продолжается судебное производство по исковому требованию учреждения о взыскании 14,6 тыс. рублей;
- проводятся мероприятия по актуализации Схемы размещения рекламных конструкций с целью организации конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на незанятых местах;
- сформированы и переданы в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону предложения о внесении изменений в Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону в части взимания платы за фактическое пользование с владельцев рекламных конструкций, установленных на объектах муниципальной собственности без правовых оснований.
2. Представление от 27.12.2019 № 812/02.02, направленное в адрес Администрации города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»».
Администрацией города Ростова-на-Дону представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- утверждены административные регламенты 7 муниципальных услуг;
- Администрацией города Ростова-на-Дону утвержден план-график по приведению в соответствие Федеральному закону № 210-ФЗ 59-ти административных регламентов; в настоящее время работа по приведению в соответствие 24-х регламентов завершена; проекты 11-ти постановлений Администрации города об утверждении административных регламентов находятся на согласовании;
- в 2020 году Департаментом социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, МКУ «Управление социальной защиты населения» районов города заключены дополнительные соглашения о взаимодействии с МФЦ по предоставлению 2-х муниципальных услуг;
- проводится актуализация перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ;
- разработаны паспорта доступности помещений для маломобильных групп населения;
- к дисциплинарной ответственности привлечены 7 работников отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону.
3. Представление от 27.12.2019 № 813/02.02, направленное в адрес МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону» по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»».
МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону» представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- разработан и утвержден 12.03.2020 реестр полномочий, функций и услуг МФЦ (с расчетом трудозатрат на их исполнение);
- арендаторами нежилых помещений произведена оплата государственной пошлины в общей сумме 254,0 тыс. рублей; 4 договора аренды расторгнуты;
- проводятся мероприятия по подбору помещений для размещения отделов обслуживания МФЦ, соответствующих требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.
4. Представление от 10.04.2020 № 220/02.02, направленное в адрес Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направленных на создание, развитие и эксплуатацию информационной системы «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону»».
Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- согласован с участниками информационной системы и утвержден директором Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону порядок информационного взаимодействия между функциональными подразделениями, отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Ростова-на-Дону, подведомственными учреждениями и предприятиями в рамках единого геоинформационного пространства города Ростова-на-Дону, а также состав информационных ресурсов, представляемых в обязательном порядке для включения в информационную систему «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону»;
- издано постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.06.2020 № 623 «О создании комиссии по вопросам создания, эксплуатации и совершенствования информационной системы «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону», утвердившее актуальный состав комиссии;
- утвержден План мероприятий, способствующих активизации работы по подключению участников к информационной системе «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону»;
- подготавливаются изменения в муниципальную программу «Управление имущественно-земельным комплексом городского округа «Город Ростов-на-Дону»» для приведения целевых показателей в соответствие требованиям Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955;
- проводятся мероприятия по включению в реестр муниципальной собственности компонентов «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону».
Информация
о мерах по контролю исполнения представлений Контрольно-счетной палаты, принимаемых направлением по контролю за формированием и исполнением доходной части бюджета, в 1-м квартале 2020 года
В течение 1 квартала на контроле находилось
5 представлений, направленных в 2019 году по итогам контрольных мероприятий.
1. Представление, направленное в адрес Администрации города
Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по развитию официального портала городской Думы и Администрации города
Ростова-на-Дону, а также мероприятий по развитию инфраструктуры корпоративной сети Администрации города Ростова-на-Дону».
Администрацией города Ростова-на-Дону представление выполнено в полном объеме:
- оформлено исключительное право Администрации города
Ростова-на-Дону на официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, нематериальный актив сформирован и отражен в бюджетном учете. Администрацией города приобретено право на использование системы управления сайтом 1C-Bitrix;
- издано постановление Администрации города от 31.10.2019 № 995 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.04.2013
№ 400», обеспечившее приведение «Перечня информации о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, размещаемой на официальном Интернет-портале» в соответствие с фактически осуществляемыми функциями;
- обеспечено исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- устранено нарушение, связанное с необоснованным расходованием бюджетных средств на сумму 2 475,0 тыс. рублей, – осуществлен запуск новой версии Официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; мобильное приложение Портала внедрено на официальные учетные записи магазинов приложений;
- компьютерная, офисная и коммуникационная техника, не используемая ранее, общей стоимостью 2 341,2 тыс. рублей передана в эксплуатацию.
2. Представление, направленное в адрес Управления наружной рекламой города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории города. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения наружной рекламы в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону исполнены следующие пункты представления:
- внесены изменения в Положение об отделе контроля за размещением рекламы в части включения обязанностей по выполнению функций, связанных с демонтажем информационных конструкций, а также с удалением с места установки штендеров, осуществление которых установлено Положением об Управлении;
- утвержден первичный учетный документ для оформления начислений платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в регистрах бухгалтерского учета.
Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- подготовлен и передан на утверждение проект постановления Администрации города о внесении изменений в постановление от 14.12.2015
№ 1228 «Об утверждении Положения о порядке проведения торгов в форме конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» в части внесения в Методику расчета годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций коэффициента уровня инфляции;
- ведется работа по возмещению в бюджет города расходов, понесенных в 2018 году на демонтаж рекламных конструкций: взысканы денежные средства в сумме 58,3 тыс. рублей; переданы в службу судебных приставов исполнительные документы для взыскания с владельцев рекламных конструкций возмещения расходов в сумме 138,8 тыс. рублей; в судебном порядке рассматриваются исковые заявления учреждения о возмещении расходов в сумме 34,8 тыс. рублей;
- осуществляется актуализация Схемы размещения рекламных конструкций с целью организации конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на незанятых местах;
- сформированы и переданы в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону предложения о внесении изменений в Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону в части взимания платы за фактическое пользование с владельцев рекламных конструкций, установленных на объектах муниципальной собственности без правовых оснований.
3. Представление, направленное в адрес Администрации города
Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципальных предприятий города
Ростова-на-Дону в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Администрацией города Ростова-на-Дону представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- издано постановление от 20.11.2019 № 1070 «Об утверждении порядка осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципальными предприятиями и муниципальными предприятиями города Ростова-на-Дону», устанавливающее процедуру контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества отраслевыми (функциональными) или территориальными органами Администрации города, в ведении которых находятся предприятия и учреждения;
- подготовлен проект постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону», предусматривающий размещение нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии со Схемой размещения НТО;
- прорабатывается вопрос о реорганизации МСУП по РС и ЭИС в муниципальное учреждение, а также приватизации МУП РКБ Железнодорожного района города Ростова-на-Дону и МУП РКБ Пролетарского района города Ростова-на-Дону путем преобразования в акционерное общество;
- заключен и зарегистрирован в Управлении Росреестра по РО договор аренды МУП ЖКХ «Ленинский-2» земельного участка по адресу: пер. Доломановский, 93. С МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» оформляется договор аренды земельного участка по адресу: ул. Таганрогская, 132/6. Муниципальными предприятиями проводятся мероприятия по оформлению прав пользования на земельные участки и объекты недвижимости. Представлена информация о взыскании платы за фактическое пользование земельными участками, занимаемыми муниципальными предприятиями без правовых оснований;
- территориальными и функциональными органами совместно с муниципальными предприятиями проводятся мероприятия по усилению претензионно-исковой работы, направленной на взыскание дебиторской задолженности, а также недопущению образования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности;
- представлена информация о применении мер дисциплинарного взыскания за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления заимствований, а также крупных сделок по приобретению техники без согласования с собственником имущества.
4. Представление, направленное в адрес Администрации города
Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе
Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»».
Администрацией города Ростова-на-Дону представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- утверждены административные регламенты 7 муниципальных услуг, разработан план-график приведения в соответствие требованиям законодательства административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- проводится актуализация перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ;
- разработаны паспорта доступности помещений для маломобильных групп населения, осуществляются мероприятия по обеспечению доступности помещений;
- представлена информация о применении мер дисциплинарного взыскания за нарушение требований законодательства Российской Федерации.
5. Представление, направленное в адрес МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города
Ростова-на-Дону» по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»».
МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону» представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- разработан и утвержден 12.03.2020 реестр полномочий, функций и услуг МФЦ (с расчетом трудозатрат на их исполнение);
- произведена оплата государственной пошлины 17 арендаторами нежилых помещений на общую сумму 254 тыс. рублей, проводятся мероприятия по государственной регистрации договоров аренды;
- проводятся мероприятия по подбору помещений для размещения отделов обслуживания МФЦ, соответствующих требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.
В 1 квартале 2020 года Контрольно-счетной палатой города представления не направлялись.
Информация
о мерах по контролю исполнения представлений Контрольно-счетной палаты, принимаемых направлением по контролю за формированием и исполнением доходной части бюджета, в 4-м квартале 2019 года
По состоянию на 01.10.2019 на контроле находилось 2 представления:
- представление, направленное в адрес Администрации города
Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по развитию официального портала городской Думы и Администрации города
Ростова-на-Дону, а также мероприятий по развитию инфраструктуры корпоративной сети Администрации города Ростова-на-Дону».
Администрацией города Ростова-на-Дону выполнены следующие пункты представления:
- обеспечено исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- издано постановление Администрации города от 31.10.2019 № 995 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 15.04.2013
№ 400», обеспечившее приведение «Перечня информации о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, размещаемой на официальном Интернет-портале» в соответствие с фактически осуществляемыми функциями;
- устранено нарушение, связанное с необоснованным расходованием бюджетных средств на сумму 2 475,0 тыс. рублей, – осуществлен запуск новой версии Официального портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; мобильное приложение Портала внедрено на официальные учетные записи магазинов приложений;
- компьютерная, офисная и коммуникационная техника, не используемая ранее, общей стоимостью 2 341,2 тыс. рублей передана в эксплуатацию.
На контроле находится пункт представления о необходимости принятия мер для оформления прав на использование официального Интернет-портала городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, а также системы управления сайтом 1C-Bitrix.
В соответствии с представленной информацией вопрос документального подтверждения наличия исключительных прав Администрации города
Ростова-на-Дону на Интернет-портал прорабатывается. В связи с окончанием технической поддержки системы управления сайтом 1C-Bitrix Администрацией города Ростова-на-Дону в 2020 году планируется приобретение актуальной лицензии указанной системы управления сайтом.
- представление, направленное в адрес Управления наружной рекламой города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории города. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения наружной рекламы в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону исполнены следующие пункты представления:
- внесены изменения в Положение об отделе контроля за размещением рекламы в части включения обязанностей по выполнению функций, связанных с демонтажем информационных конструкций, а также с удалением с места установки штендеров, осуществление которых установлено Положением об Управлении;
- утвержден первичный учетный документ для оформления начислений платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в регистрах бухгалтерского учета.
Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону представлена информация о принимаемых мерах по исполнению представления:
- подготовлен и передан на согласование в правовое управление Администрации города Ростова-на-Дону проект постановления Администрации города о внесении изменений в постановление от 14.12.2015
№ 1228 «Об утверждении Положения о порядке проведения торгов в форме конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» в части внесения изменений в Методику расчета годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- ведется работа по возмещению в бюджет города расходов, понесенных в 2018 году на демонтаж рекламных конструкций: взысканы денежные средства в сумме 40,3 тыс. рублей; переданы в службу судебных приставов исполнительные документы для взыскания с владельцев рекламных конструкций возмещения расходов в сумме 144,7 тыс. рублей; в судебном порядке рассматриваются исковые заявления учреждения о возмещении расходов в сумме 63,1 тыс. рублей;
- ведется работа по утверждению административного регламента предоставления муниципальных услуг, связанных с организацией и проведением торгов, а также заключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- осуществляется актуализация Схемы размещения рекламных конструкций с целью организации конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на незанятых местах;
- сформированы предложения о внесении изменений в Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону в части взимания платы за фактическое пользование с владельцев рекламных конструкций, установленных на объектах муниципальной собственности без правовых оснований.
В декабре 2019 года Контрольно-счетной палатой города направлены 3 представления:
‑ в адрес Администрации города Ростова-на-Дону - по результатам контрольных мероприятий «Проверка эффективности деятельности муниципальных предприятий города Ростова-на-Дону в 2018 году и текущем периоде 2019 года», а также «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию подпрограммы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг»»;
- в адрес МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону».
Информация
об устранении замечаний (о принятых по ним решениях и мерах)
1.Контрольное мероприятие «Проверка законности, эффективности, результативности и экономности использования финансовых и материальных средств на дополнительное образование детей в образовательных учреждениях дополнительного образования города Ростова-на-Дону» (параллельное мероприятие с Контрольно-счетной палатой Ростовской области).
Принятые меры Управлением образования города по устранению нарушений и замечаний:
- в муниципальную программу «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» внесен откорректированный целевой показатель: «Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы» (постановление Администрации города от 28.12.2018 № 1363), в программе предусмотрена методика расчета данного показателя;
- разработан и утвержден Порядок определения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания образовательным учреждениям города Ростова-на-Дону в соответствии с действующим законодательством (приказ Управления образования города от 21.12.2018 № УОПР-875);
- разработан и утвержден план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок в подведомственных учреждениях (приказ Управления образования города от 19.12.2018 № УОПР-864);
- приказом Управления образования города от 18.12.2018 № УОПР-820-л вынесены дисциплинарные взыскания заместителю начальника Управления образования-начальнику отдела воспитательной работы правовой защиты детства Рябышевой О.И. и заместителю начальника Управления образования (по экономическим вопросам) Тумановой Е.И. в форме «Замечание»;
- приказом Управления образования города от 18.12.2018№УОПР-821-л вынесены дисциплинарные взыскания руководителям проверенных образовательных учреждений: директору МБУ ДО ДДТ Железнодорожного района Андреевой Н.Н., директору МБУ ДО ЦРТДиЮ Софьянопуло И.В. в форме «Замечание».
2.Контрольное мероприятие «Проверка реализации Управлением культуры города Ростова-на-Дону отдельных полномочий органа местного самоуправления в сфере культуры, целевого и эффективного расходования бюджетных средств, включая проверку использования финансовых ресурсов и муниципального имущества в подведомственных учреждениях культуры за 2016, 2017 годы и текущий период 2018 года».
Принятые меры МБУ Ростовский-на-Дону зоопарк по устранению нарушений и замечаний:
- в штатное расписание зоопарка внесены необходимые изменения, учтены нормы трудового законодательства (приказ директора учреждения от 01.11.2018 №241).
- внесены соответствующие изменения в Устав учреждения (изменения утверждены приказом начальника Управления культуры от 01.03.2019 № 21).
- заключен Договор с ПАО КБ «Центр-Инвест» (банкомат) на возмещение коммунальных платежей и общеэксплуатационных расходов.
- ведущему экономисту планово-экономического отдела МБУ Ростовский-на-Дону зоопарк вынесено дисциплинарное взыскание в форме «Замечание».
Информация о мерах по контролю исполнения представлений
Контрольно-счетной палаты, принимаемых направлением по контролю
за формированием и исполнением доходной части бюджета, в 3-м квартале 2019 года
По состоянию на 01.07.2019 на контроле Контрольно-счетной палаты находилось 8 представлений, направленных в 2019 году по результатам проведенных контрольных мероприятий. На основании представленной информации об устранении нарушений и недостатков в 3-м квартале 2019 года сняты с контроля 6 представлений, в том числе:
- 5 представлений, направленных по результатам контрольного мероприятия «Проверка деятельности главных распорядителей бюджетных средств города, связанной с организацией и осуществлением внутреннего финансового контроля и аудита, контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений» в адрес следующих учреждений:
- Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону;
- Департамента транспорта города Ростова-на-Дону;
- Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону;
- Управления образования города Ростова-на-Дону;
- Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону.
Вышеуказанными главными распорядителями бюджетных средств разработаны и представлены в Контрольно-счетную палату планы мероприятий по устранению выявленных нарушений, внесены изменения в организационно-распорядительные акты, регламентирующие порядок осуществления внутреннего финансового контроля, а также изменения в должностные инструкции работников, осуществляющих внутренний финансовый контроль.
С учетом документов, представленных главными распорядителями бюджетных средств, а также в связи с изменением требований бюджетного законодательства Российской Федерации к исполнению участниками бюджетного процесса бюджетного полномочия по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита (Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ) представления сняты с контроля.
- 1 представление, направленное в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории города. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения наружной рекламы в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Департаментом архитектуры и градостроительства города
Ростова-на-Дону изданы приказы «О закреплении полномочий администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации», наделивший на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов подведомственное учреждение Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону полномочиями администратора доходов в полном объеме (пункт 1 представления), а также «О внесении изменений в Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города», утвердивший методику прогнозирования поступлений по всем видам доходов.
На контроле Контрольно-счетной палаты находятся 2 представления:
- представление, направленное в адрес Администрации города
Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по развитию официального портала городской Думы и Администрации города
Ростова-на-Дону, а также мероприятий по развитию инфраструктуры корпоративной сети Администрации города Ростова-на-Дону».
Администрацией города Ростова-на-Дону представлена информация об исполнении пункта 5 представления - разработке и утверждению плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, направленных на закупку компьютерной, офисной и коммуникационной техники.
- представление, направленное в адрес Управления наружной рекламой города Ростова-на-Дону по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории города. Проверка полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от размещения наружной рекламы в 2018 году и текущем периоде 2019 года».
Управлением наружной рекламой города Ростова-на-Дону представлена информация о внесении изменений в Учетную политику учреждения в части применения бухгалтерской справки для оформления хозяйственной операции по начислению платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также о направлении исковых заявлений в арбитражный суд в отношении 31 владельца рекламных конструкций для возмещения расходов бюджета, понесенных в 2018 году на демонтаж рекламных конструкций. В добровольном порядке произведена оплата задолженности в сумме 3,7 тыс. рублей (пункт 6 и 7 представления).