Общая информация

Общая информация

Общая информация

Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (сокращенное наименование - УБиЛХ) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону по обеспечению условий для решения вопросов местного значения в сфере лесного хозяйства, благоустройства (включая озеленение).

Учредителем Управления выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Управление курирует:
Заместитель главы Администрации города по жилищному хозяйству


Основными задачами Управления являются:

  • реализация государственной политики в сфере лесного хозяйства;
  • обеспечение создания благоприятных условий проживания населения города Ростова-на-Дону путем: сохранения и развития лесных территорий, создания и благоустройства существующих объектов озеленения, создания объектов благоустройства;
  • владение, пользование и распоряжение земельными участками с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • организация текущего содержания и эксплуатации имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, ином праве.


В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

  • формирование нормативно-правовой базы в сфере лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства;
  • разработка проектов правовых актов городской Думы, Администрации города, относящихся к компетенции Управления;
  • организация исполнения правовых актов городской Думы и Администрации города;
  • получателя средств бюджета города, областного и федерального бюджета, выделенных на лесное хозяйство и благоустройство, разработку документации по вопросам благоустройства объектов озеленения и лесного хозяйства, в том числе средств поступающих в бюджет города в виде субсидий и субвенций;
  • участие в разработке прогноза социально-экономического развития города, подготовке, планировании и реализации программ развития города, инвестиционных проектов в области лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства;
  • подготовка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления предложений по развитию инвестиционной деятельности в области лесного хозяйства и деятельности в рамках заключенных концессионных соглашений в сфере благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства, анализ и прогнозирование указанных сфер деятельности;
  • участие в разработке и реализации муниципальных программ, в реализации федеральных и областных целевых программ в пределах своей компетенции;
  • организация в установленном порядке приема граждан и рассмотрение их обращений по вопросам входящим в компетенцию Управления;
  • предоставление гражданам информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы;
  • правовая защита (по доверенности) законных прав и интересов муниципального образования в судах, правоохранительных и иных органах;
  • организация торгов на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства (в том числе с целью исполнения муниципального задания и для нужд Управления);
  • правовое обеспечение деятельности Управления.

Функции в рамках полномочий администратора доходов:

  • получение, распределение и учет ежедневных поступлений арендных платежей за земельные участки с разрешенным видом использования «городские леса», движимого имущества, иным кодам бюджетной классификации;
  • работа с невыясненными поступлениями платежей по аренде земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса», движимого имущества, иным кодам бюджетной классификации;
  • подготовка и выдача акта сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка с разрешенным видом использования «городские леса», движимого имущества, в иных случаях;
  • подготовка документов на возврат арендатору излишне оплаченных денежных средств после расторжения договора аренды земельного участка с разрешенным видом использования «городские леса», за использование движимого имущества;
  • розыск и уточнение платежей по арендной плате за земельные участки с разрешенным видом использования «городские леса», за использование движимого имущества;
  • учет платежей по арендаторам-банкротам;
  • расчет платы за фактическое пользование земельным участком с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • претензионная работа с неплательщиками арендной платы за земельные участки с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • подготовка и подписание Актов сверки об исполнении бюджета;
  • подготовка справки об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок с разрешенным видом использования «городские леса», за фактическое пользование;
  • реструктуризация задолженности по арендной плате за земель-ные участки с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • начисление арендной платы и пени по договорам аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса» и иного муниципального имущества в соответствии с суммами, исчисленными по договорам;
  • подготовка отчетности по направлению деятельности Управления;
  • осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Функциями Управления в рамках полномочий получателя бюджетных средств являются:

  • обеспечение эффективности, результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
  • ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
  • осуществление планирования соответствующих расходов бюджета отрасли и обоснование запроса бюджетных ассигнований;
  • разработка и систематизация норм расходов, лимитов на различные виды потребности в материальных и (или) финансовых ресурсах;
  • внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также обоснований на увеличение имеющихся обязательств;
  • исполнение муниципального задания;
  • осуществление иных бюджетных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области, органами местного самоуправления.

Функциями (услугами) Управления в сфере лесного хозяйства являются:

  • организация обустройства мест массового отдыха населения;
  • охрана, защита, воспроизводство городских лесов расположенных в границах города Ростова-на-Дону;
  • осуществление мероприятий по обращению в установленном законом порядке в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости на территории города Ростова-на-Дону, с заявлениями о кадастровом учете и о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков категории «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности с разрешенным видом использования «городские леса»:
  • подготовка заключения о возможности предоставления земель-ных участков с разрешенным видом использования «городские леса» юридическим и физическим лицам в аренду (заключение договоров аренды на новый срок), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, собственность;
  • подготовка и принятие правоустанавливающего акта о разделе земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • подготовка заявлений (ходатайств) о внесении изменений в кадастровый учет земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • организация оформления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прав на земельные участки с разрешенным видом использования «городские леса», ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения по заявлению стороны по договору аренды земельного участка или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком;
  • оформление договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • оформление (переоформление) договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса», в том числе и на новый срок;
  • внесение изменений в договоры аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • оформление расторжения (прекращения) договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • мониторинг договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • ведение реестра договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • оформление договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • внесение изменений в договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • оформление расторжения договоров безвозмездного срочного пользования земельным участком с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • мониторинг договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • ведение реестра договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • подготовка и издание правовых актов о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • подготовка и издание правовых актов о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с разрешенным видом использования «городские леса»;
  • ведение реестра земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса», переданных в постоянное (бессрочное) пользование;
  • осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Функциями Управления в сфере муниципального земельного и лесного контроля являются:

  • осуществление муниципального земельного и лесного контроля за использованием земельных участков с разрешенным видом использования «городские леса», находящихся в аренде, безвозмездном срочном пользовании, постоянном (бессрочном) пользовании;
  • принятие мер, предусмотренных законодательством, по устранению выявленных нарушений;
  • взыскание неосновательного обогащения за пользование земельными участками с разрешенным видом использования «городские леса», без правоустанавливающих и правоподтверждающих документов;
  • осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Функциями Управления, в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, являются:

  • организация благоустройства и озеленения территории города;
  • организация обустройства мест массового отдыха населения;
  • подготовка исходных данных и размещение муниципальных заказов на выполнение работ (услуг) по благоустройству объектов озеленения и объектов благоустройства;
  • размещение муниципального заказа на проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт объектов озеленения и объектов благоустройства;
  • заключение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд при реализации инвестиционных проектов;
  • заключение (от имени муниципального образования «Город Ростов-на-Дону») договоров аренды, безвозмездного пользования, инвестиционных договоров и договоров концессии в отношении муниципального имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления (по результатам торгов и без проведения торгов), внесения в них изменений и прекращение действия договоров;
  • согласование (отказ) переоборудования, ремонта и реконструкции объектов озеленения и объектов благоустройства;
  • обследование объектов озеленений и объектов благоустройства на предмет соблюдения пользователями договорных обязательств, действующего законодательства;
  • организация государственной регистрации права оперативного управления в отношении переданного недвижимого имущества;
  • осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

В целях реализации возложенных полномочий Управление имеет право:

  • запрашивать информацию у органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций;
  • привлекать экспертов, специалистов и специализированные (аудиторские, оценочные, консультационные, научные и др.) организации для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
  • заключать в пределах своей компетенции договора с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных полномочий;
  • проводить мониторинги, анализы и прогнозы развития в установленной сфере деятельности;
  • направлять в судебные органы исковые материалы по вопросам защиты права муниципальной собственности в пределах своей компетенции;
  • распоряжаться переданным в оперативное управление имуществом, а также выделенными бюджетными денежными средствами в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности;
  • осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.