Понятие нулевого травматизма происходит из одноименной концепции VISION ZERO, кампания по развитию которой запущена на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда в Сингапуре. Основной идеей этого подхода является качественно новая организация системы охраны труда для предотвращения несчастных случаев и профзаболеваний
на предприятиях. Первым шагом по внедрению концепции на уровне российских предприятий является разработка соответствующего типового программного документа.
Зачем необходимо разрабатывать программу «Нулевой травматизм»?
Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, всегда имеют какие-то причины. Как правило это - неосторожность пострадавшего работника, нарушение требований охраны труда, неудовлетворительное состояние зданий и сооружений, нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Чаще всего несчастные случаи происходят из-за воздействия движущихся предметов, падения с высоты, при дорожно-транспортном происшествии. Еще одна причина производственного травматизма — некачественная спецодежда.
Выделяются лидирующие по опасности отрасли. Пятая часть всех несчастных случаев приходится на стройки, не менее травмоопасны обработка, транспорт, сельское и лесное хозяйство, жилищно-коммунальный сектор. В зоне повышенного риска традиционно числятся шахты, нефтепромыслы, металлургия. Развитие эффективной культуры профилактики позволит устранить и предотвратить несчастные случаи.
«Нулевой травматизм» – это качественно новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления:
• безопасность,
• гигиену труда,
• благополучие работников на всех уровнях производства.
Здоровье, физическое и психологическое благополучие благотворно влияют на качество и производительность труда. Успех в деле охраны труда требует постановки ясных целей и принятие конкретных практических шагов, что должно быть предусмотрено в отдельной программе, чем может стать программа «Нулевой травматизм».
Что включает концепция «Нулевого травматизма»?
Концепция предлагает семь «золотых правил», реализация которых будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Следование каждому из этих правил предполагает серьезную организационную работу и применение специального инструментария, позволяющего достичь поставленные цели.
Семь «золотых правил» концепции «Нулевого травматизма»:
• Стать лидером – показать приверженность принципам.
• Выявлять угрозы – контролировать риски.
• Определять цели – разрабатывать программы.
• Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации.
• Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием.
• Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки.
• Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.
Что может включать программа «Нулевой травматизм»?
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Письмом от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574 была направлена актуализированная типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с которой субъекты разрабатывали программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в субъекте.
Сегодня в ряде субъектов РФ накоплен опыт по разработке
и содержанию программы «Нулевой травматизм».
В Ростовской области выработаны Рекомендации по разработке
в организациях программы «Нулевой травматизм», в соответствии
с подпрограммой «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586, которые представляют собой алгоритм действий работодателя по предотвращению производственного травматизма.
Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников
в процессе их трудовой деятельности. Программа внедряется
на предприятиях области с целью снижения рисков несчастных случаев
на производстве. Во главу угла «Нулевого травматизма» поставлен приоритет жизни работника и его здоровья. Четко прописана ответственность руководителей и каждого работника за безопасность
и соблюдение всех обязательных требований охраны труда. Программа включает проведение оценки и регулярных аудитов безопасности, а также непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.
Чем программа «Нулевой травматизм» отличается от ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разрабатываемых
в организации?
Программа нулевого травматизма представляет собой алгоритм действий работодателя по предотвращению производственного травматизма приоритетом Программы «Нулевой травматизм» является повышение безопасности, гигиены труда, условий труда и общих условий работы
в контексте их соответствующих миссий, стратегий, компетенций и ресурсов.
Мероприятия по охране труда организация разрабатывает
в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012
№ 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, например включает мероприятия, которые не могут иметь отношение к профилактическим мероприятиям по травматизму, но важны для улучшения условий и охраны труда в организации:
• устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки;
• обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, смывающими и обезвреживающими средствами;
• реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе: компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
• организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и оборон» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
• приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
• создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.
Поэтому мероприятия по охране труда организаций включают более широкий спектр вопросов по охране труда, а программа «Нулевой травматизм» направлена на предотвращение производственного травматизма.
Программу «Нулевой травматизм» необходимо разработать на всех предприятиях и в учреждениях города Ростова-на-Дону. Исполнение программы положительно скажется не только на производительности труда, но и обеспечит решение задач демографического развития как города Ростова-на-Дону, так и России в целом – сокращение смертности в трудоспособном возрасте, укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения страны.